今年9月初，位于海南的民辦本科高?！？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院董事長(zhǎng)曹成杰在學(xué)校2025年秋季教職工學(xué)習(xí)班上的講話中提到，要成立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，獨(dú)立開(kāi)辦收費(fèi)適宜的專(zhuān)科層次新興專(zhuān)業(yè)。

本科高校舉辦專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)既不新鮮也不少見(jiàn)，但作為一所普通本科（本文所稱(chēng)的普本不含職業(yè)本科院校），為什么要專(zhuān)門(mén)成立職業(yè)技術(shù)學(xué)院？普本辦職業(yè)教育=辦專(zhuān)科嗎？是和職業(yè)院?！皳岋埻搿眴?？

辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不是辦專(zhuān)科教育

要回答以上問(wèn)題，首先要明確：舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主角是誰(shuí)？

今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，其中明確提出“鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)”。此前，我國(guó)不少地方高校經(jīng)歷了從普通本科向應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型。2019年至今，各地各校開(kāi)始積極探索建強(qiáng)應(yīng)用型高校，已進(jìn)入以質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段。作為海南第一所省級(jí)示范應(yīng)用型本科高校，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦高職院可以說(shuō)正當(dāng)其時(shí)。

但需要明確的是，應(yīng)用型本科高校辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院和專(zhuān)業(yè)≠辦專(zhuān)科教育，更不是和職業(yè)院?！皳岋埻搿薄?/p>

這些高校的職業(yè)教育重點(diǎn)在本科及以上層次開(kāi)展。2014年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。2017年，《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》中也明確了這一點(diǎn)，“應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究?！?/p>

職業(yè)技術(shù)學(xué)院具體怎么建？

在既往案例中，不少高校的職業(yè)技術(shù)學(xué)院與“師范”二字掛鉤，核心目的是為職業(yè)教育培養(yǎng)師資，人才培養(yǎng)主要在本科或研究生層次開(kāi)展。我國(guó)也有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)職教師資的普通本科高校，比如被譽(yù)為“全國(guó)職業(yè)技術(shù)師范教育第一校”的天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，雖然校名中帶有“職業(yè)技術(shù)”四字，但她其實(shí)是一所普通本科，也是教育部、人力資源和社會(huì)保障部與天津市人民政府共建高校。

不圍繞職教師資培養(yǎng)“做文章”的職院也有，比如上海的應(yīng)用型高校，設(shè)立的職院及專(zhuān)業(yè)主要對(duì)接上海及長(zhǎng)三角地區(qū)智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括上海第二工業(yè)大學(xué)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海電機(jī)學(xué)院的高職學(xué)院，以及上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的高等職業(yè)學(xué)院。但這些高校的職院大多成立于2015年以前，延續(xù)了此前的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，目前仍以高職專(zhuān)科或中高職貫通專(zhuān)業(yè)為主，本科層次專(zhuān)業(yè)較為少見(jiàn)。

不過(guò)變化正在發(fā)生，隨著“職業(yè)本科”的入場(chǎng)，應(yīng)用型本科高校的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置迎來(lái)新一輪調(diào)整。

職本專(zhuān)業(yè)，成了建設(shè)應(yīng)用型本科的抓手之一

除了“舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，應(yīng)用型本科高校也被鼓勵(lì)“開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)”，但同樣需要注意的是，職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)≠專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，在過(guò)往實(shí)踐中，實(shí)踐導(dǎo)向性明顯、職業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的專(zhuān)業(yè)都可能被認(rèn)定為職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)。而隨著職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)入場(chǎng)，它開(kāi)始成為應(yīng)用型本科高校建設(shè)的主要抓手之一。

2017年，《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》明確應(yīng)用型本科高校與研究型高校、職業(yè)技能型高校并列成為我國(guó)高等教育的三大類(lèi)型。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，“應(yīng)用型高校介于研究型大學(xué)和技能型職業(yè)院校之間，應(yīng)用創(chuàng)新研究和應(yīng)用型人才培養(yǎng)難以有效結(jié)合，往往導(dǎo)致創(chuàng)新水平不如研究型大學(xué)‘高大上’，人才培養(yǎng)不如技能型高?！拥貧狻??！?/p>

近年來(lái)，隨著一批專(zhuān)科院校陸續(xù)升格為職業(yè)本科，職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”被打破，職業(yè)技能型高校也向更高層次的人才培養(yǎng)邁進(jìn)。應(yīng)用型本科高校急需找準(zhǔn)辦學(xué)定位，破除“夾心層”困境。

職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，能否成為應(yīng)用型本科高校的破局切口？

今年5月左右，教育部辦公廳公布2025年本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果。除了設(shè)置這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的主體——職業(yè)本科院校，不少應(yīng)用型本科高校也集中增設(shè)。前文提到上海的應(yīng)用型本科高校中——上海工程技術(shù)大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院3所公辦高校就在今年首次開(kāi)展職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)招生。

全國(guó)各地已掀起一股“應(yīng)用型本科增設(shè)職本專(zhuān)業(yè)”的浪潮。2022年，河南省首次面向省級(jí)示范性應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科高校設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，全省共有11所普通高學(xué)的21個(gè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)獲批備案。2025年，云南省首次獲批職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，4所高校獲批8個(gè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，其中滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批5個(gè)。

應(yīng)用型本科的職本專(zhuān)業(yè)建設(shè)有何特別之處？

以增設(shè)智能制造工程技術(shù)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)的上海第二工業(yè)大學(xué)為例，近年來(lái)，智能制造業(yè)的快速發(fā)展催生了對(duì)行業(yè)工程技術(shù)人才的需求，單單依靠傳統(tǒng)的本科專(zhuān)業(yè)已不能適應(yīng)人才需求。而二工大在該專(zhuān)業(yè)教學(xué)上更注重實(shí)踐教學(xué)，采用校企雙元、工學(xué)交替、招生就業(yè)校企一體化的“現(xiàn)場(chǎng)工程師人才培養(yǎng)模式”，讓企業(yè)深度參與教學(xué)。學(xué)校表示，后續(xù)還將對(duì)接上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，重點(diǎn)布局工科，拓展理、醫(yī)、經(jīng)管等領(lǐng)域的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，計(jì)劃到2028年開(kāi)設(shè)7個(gè)左右職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，年招生約300人。

2024年，嶺南師范學(xué)院獲批機(jī)械電子工程技術(shù)職本專(zhuān)業(yè)，成為廣東省第一所開(kāi)辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)的公辦應(yīng)用型普通本科高校。地處粵西，基于當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)多而不強(qiáng)，中小企業(yè)較多、對(duì)技術(shù)技能型人才的需求較大等現(xiàn)實(shí)，該校有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)職本專(zhuān)業(yè)。該專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)能合理運(yùn)用機(jī)械、電工電子、自動(dòng)化與控制等專(zhuān)業(yè)技能的應(yīng)用型人才，畢業(yè)生主要從事機(jī)械電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、技術(shù)開(kāi)發(fā)，以及機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試、運(yùn)維檢測(cè)等工作。

建強(qiáng)應(yīng)用型本科高校，可以職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)為切口；發(fā)展職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，也需要應(yīng)用型本科高校的參與。原因之一，當(dāng)前職本院校數(shù)量較少，尤其在特定地域，比如上海目前只有上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)一所職業(yè)本科院校，應(yīng)用型本科的參與有助于培養(yǎng)更多符合地方產(chǎn)業(yè)需求、掌握職業(yè)技能的人才；其二，職業(yè)本科院校升本時(shí)間短，在學(xué)科建設(shè)、理論教學(xué)等方面存在短板，而應(yīng)用型本科高校在學(xué)科基礎(chǔ)、理論教學(xué)體系上的優(yōu)勢(shì)可彌補(bǔ)這一缺口；其三，目前職本院校的社會(huì)認(rèn)可度總體還偏低，普通本科的參與有利于提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)用型本科高校舉辦職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)是不務(wù)正業(yè)，是對(duì)職業(yè)本科院校發(fā)展空間的擠占。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一做法是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的需要、應(yīng)用型高校自身發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)該倡導(dǎo)和鼓勵(lì)。

2025年政府工作報(bào)告明確提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，但職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接、融通發(fā)展有賴(lài)于雙向奔赴，而不是光靠職業(yè)教育自身建設(shè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)用型本科的主動(dòng)參與有助于提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)職普融通，也利于其向職本院校學(xué)習(xí)，破除應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中的瓶頸。不過(guò)，也需要警惕人才培養(yǎng)中的“穿新鞋走老路”。

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