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斥資近3億!這所211高?!百I房”辦學(xué)!

中國礦業(yè)大學(xué)斥資2.93億元購置存量房用作學(xué)生宿舍,中國政府采購網(wǎng)這一公示迅速引爆輿論。投入之多、規(guī)模之大,人們逐漸意識到高校的宿舍缺口問題已經(jīng)刻不容緩。

事實上,高校“置業(yè)潮”早已悄然興起。“國家重大戰(zhàn)略實施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力”建設(shè)進(jìn)展情況報告明確指出:推動超過30個“雙一流”高校新校區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段,加快補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍等短板,改善基本辦學(xué)條件。取消住宿、新建宿舍、批量買房……一批高校紛紛做出了各種嘗試。

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宿舍不夠住了

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,2014年到2024年十年間,研究生招生人數(shù)和高等教育在學(xué)總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)增,漲幅分別高達(dá)118.38%和36.16%,學(xué)生人數(shù)增加帶來了宿舍空間需求的持續(xù)擴(kuò)大。而高校的教育經(jīng)費(fèi)有限,且更傾向于把錢優(yōu)先用于學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、教學(xué)條件改善等,修建多媒體教室、實驗室等教研相關(guān)的投入,也往往排在宿舍前面。

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學(xué)生人數(shù)越來越多,老樓越來越滿,四人間改六人間。并且,由于宿舍長久沒有得到更新,各類設(shè)施出現(xiàn)使用后的磨損和老化,更是為“群居生活”雪上加霜。

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擴(kuò)招的列車仍未減速,在原本的宿舍樓基礎(chǔ)上再怎么改也無法容納那么多學(xué)生,而現(xiàn)在恐怕連“老宿舍”都沒得住了。為了緩解住宿資源緊張,高校紛紛出臺新政策。

根據(jù)不完全統(tǒng)計,大量高校在2026年碩士招生簡章中明確指出不再提供宿舍。中央戲劇學(xué)院按照生源地區(qū)劃分,規(guī)定不為北京生源學(xué)生安排住宿;清華大學(xué)按照定向就業(yè)與否劃分,規(guī)定不為定向就業(yè)碩士生安排住宿;華北理工大學(xué)等按照學(xué)習(xí)形式劃分,不為非全日制碩士提供住宿;南開大學(xué)等則根據(jù)碩士類型劃分,規(guī)定不安排專業(yè)學(xué)位碩士研究生住宿……部分高校提出會視情況給予補(bǔ)貼(如浙江大學(xué)、南京大學(xué)等),或者協(xié)助學(xué)生以社會化方式解決住宿需求(如復(fù)旦大學(xué))。

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宿舍資源一直是“老大難”的問題,高校不再為研究生提供住宿也是艱難權(quán)衡之果。一方面,高校面臨財政壓力與基建負(fù)擔(dān)時,為優(yōu)先保證科研創(chuàng)新、教學(xué)品質(zhì)和師資建設(shè)等方面的投入,取消宿舍是無奈之舉。長遠(yuǎn)看,取消宿舍能促使研究生“走向社會”,培養(yǎng)獨(dú)立生活能力,賦予學(xué)生在生活方式和居住環(huán)境上的選擇權(quán)。但另一方面,取消宿舍將大幅增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)成本。非全日制研究生或許有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,而全日制研究生大多沒有自主收入,尤其在一線城市,僅靠補(bǔ)助,學(xué)生的生活將難以為繼。因此對家境困難學(xué)生而言,求學(xué)門檻被抬高。

宿舍“擴(kuò)建潮”到來

2024年1月,教育部等七部門專門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,支持高校學(xué)生宿舍建設(shè),優(yōu)化高校學(xué)生宿舍功能設(shè)置。

其中規(guī)定,對學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強(qiáng)烈的高校,原則上不得新增安排招生指標(biāo),問題突出的要壓縮招生指標(biāo)。

并明確提出要多渠道擴(kuò)大學(xué)生宿舍資源,加快支持具備新建條件的高校,新建一批學(xué)生宿舍。該政策基于宿舍缺口、老化問題,為高校擴(kuò)建宿舍指明了方向,迎來了一批“擴(kuò)建潮”。

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擴(kuò)建從供給側(cè)出發(fā),提升了宿舍的容量。然而,質(zhì)疑聲也如影隨形。

與持續(xù)擴(kuò)大的高等教育在學(xué)規(guī)模相反,出生人口正在逐年下降。2024年全年出生人口為954萬人,相較于2014年全年出生人口的1687萬人,降幅達(dá)43.35%。持續(xù)走低的人口數(shù)量會波及到高等教育入學(xué)人數(shù)。據(jù)測算,高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰,此后便將轉(zhuǎn)向縮減。那么,現(xiàn)在新建的宿舍樓是否會空置,造成資源浪費(fèi)?短期的住宿需求和長期的發(fā)展趨勢之間發(fā)生錯位,考驗著決策者的遠(yuǎn)見和魄力。

當(dāng)然,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,不必?fù)?dān)憂空置問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們越發(fā)追求品質(zhì)和精神維度的自由,或許學(xué)生規(guī)??s減恰好是打破傳統(tǒng)住宿模式的好機(jī)會,讓未來的學(xué)子們有更多獨(dú)處和個性化的選擇。

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不過眼下,新建宿舍也帶來了一些困擾。部分高校學(xué)生在社交網(wǎng)絡(luò)上反映校內(nèi)施工帶來的粉塵、噪音,影響了自己正常的生活和休息,也有人懷疑快速投入使用的新宿舍是否存在甲醛超標(biāo)的問題。

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值得一提的是,面對“擴(kuò)建潮”,有不少網(wǎng)友認(rèn)同其替代性方案——宿舍社會化。這一更具彈性的方案,通過將社會房源轉(zhuǎn)為學(xué)生宿舍,既能解高校燃眉之急,又可托底樓市,實現(xiàn)多贏。

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確有高校選擇“購買”宿舍

中國礦業(yè)大學(xué)是一個生動的例子。中國礦業(yè)大學(xué)購置隱山觀湖·觀山府C2組團(tuán)房產(chǎn)項目作為學(xué)生宿舍,項目總建筑面積45788.52平方米,房源共490套,總價2.93億,套均不足60萬元。據(jù)悉,該小區(qū)首次開盤套均價格在120萬元以上,相當(dāng)于打了5折。

東南大學(xué)教授李德智給此項目的論證意見是,隱山觀湖·觀山府C2組團(tuán)房產(chǎn)的樓宇相對集中,室內(nèi)環(huán)境良好,房屋數(shù)量、房型面積均符合改造成學(xué)生宿舍的條件要求。改造投入可控,與學(xué)校的需求高度匹配。購置現(xiàn)房總成本低于自建模式(含土地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)),可實現(xiàn)“即購即用”,能快速解決學(xué)校問題,且該項目已經(jīng)獲上級主管部門的批準(zhǔn)實施。

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究其原因,為什么“購房”而不是“擴(kuò)建”,江蘇師范大學(xué)李因果教授在專家論證意見中指出:中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)生宿舍面積缺口約13.8平方米,校內(nèi)沒有可開發(fā)的土地,學(xué)校周邊幾公里范圍內(nèi)也沒有合適的土地可出讓,短期內(nèi)達(dá)不到自建的條件。這些恰好也是眾多高校面臨的現(xiàn)狀。

中國礦業(yè)大學(xué)并非國內(nèi)首個購置存量房做學(xué)生宿舍的大學(xué),2025年初,湖北大學(xué)就宣布了武漢城建·水岸學(xué)生宿舍改造項目,是探索這一模式的首位實踐者,教育部、住建部聯(lián)合調(diào)研組曾實地調(diào)研其成果,評價其既有效盤活了市場存量資產(chǎn)、為房地產(chǎn)去庫存提供了新思路,又精準(zhǔn)破解了高校宿舍資源緊張的難題。該項目新增學(xué)生住宿床位2800個,項目估算投資1.98億元(含裝修改造費(fèi)),資金來源為爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及學(xué)校自籌。

此外,中南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)也相繼發(fā)布采購需求,或收購或租賃,以此填補(bǔ)宿舍資源缺口。長期來看,這些舉措也比新建宿舍更具靈活性,減少閑置可能性。例如可以將部分宿舍轉(zhuǎn)為人才驛站或其他社會房源來應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

對于高?!爸脴I(yè)潮”,大家的看法好壞參半。一部分表示支持,認(rèn)為其在解決宿舍需求、降本增效、清理存量房等等方面存在好處。另一部分則認(rèn)為“買下來”只是第一步,還要直面讓學(xué)生“住得好”存在的“售后”挑戰(zhàn)。

其一,隱性成本是否核算到位

以中國礦業(yè)大學(xué)為例,隱山觀湖.觀山府C2組團(tuán)項目地處徐州市銅山區(qū),距離中國礦業(yè)大學(xué)南湖校區(qū)大概7公里,駕駛需要大約20分鐘,乘坐公共交通所需時間只會更長。學(xué)生前往食堂就餐和圖書館自習(xí)、參與校園活動的便捷性驟降,時間和生活成本很可能增加。

其二,安全風(fēng)險是否控制到位。

首先,宿舍作為高密度居住的建筑,在消防安全方面的要求標(biāo)準(zhǔn)較普通居民樓更高,購買或者租賃的房源需要達(dá)標(biāo)或者具備改裝條件。其次,相較于校內(nèi)完善的門禁和管理制度,校外居住“是否有必要”且“是否有條件”實現(xiàn)同樣的安保水平。歸根結(jié)底,大家希望明確權(quán)責(zé)邊界,讓學(xué)生們在徹底成長起來之前多一分保障。

為何說宿舍難題沒有“最優(yōu)解”?原因在于教育人口波動的長周期與基建投資的長周期難以同步;在于財政約束、學(xué)生支付能力、政府托底三者之間存在多個天平;在于效率優(yōu)先的市場邏輯與教育公益的公平底線需要反復(fù)權(quán)衡?;蛟S不存在一勞永逸的答案,只能通過動態(tài)調(diào)適,尋找當(dāng)下最“不壞”的選擇。

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